改革在深化丨从“试验田”迈向“高产田”

　　天山网-新疆日报记者 黑宏伟

　　自治区第十一次党代会报告指出，“高质量建设丝绸之路经济带核心区，深入实施自贸试验区提升战略”。

　　中国（新疆）自由贸易试验区自2023年11月1日挂牌以来，大胆试、大胆闯，正从改革创新的“试验田”加快成长为支撑向西开放、引领高质量发展的“高产田”。截至今年9月，《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》部署事项落地实施、取得阶段性成效的占比为95.6%。

　　改革任务加速落地。今年1至8月，新疆自贸试验区实现进出口额1005.4亿元，占全疆进出口总额的25.5%；新设立企业6498家。自治区指导五个联动创新区制定实施方案，部署300余项改革创新举措，出台生物医药开放创新发展19条全产业链集成创新政策，完善省级制度创新成果评选和复制推广机制。

5月8日，乌鲁木齐两河高端制造科技产业园内，新疆大道实业有限公司共享工厂生产忙。天山网-新疆日报记者 汤永摄

　　自治区商务厅党组书记、中国（新疆）自由贸易试验区工作办公室主任李宏琪代表介绍，第九届中国—亚欧博览会期间，新疆自贸试验区举办专场招商推介与产业合作对接会，联合沿边自贸试验区发布《沿边自贸试验区协同创新三年行动方案（2026—2028年）》，建立疆琼自贸战略合作机制，组织企业参加中国国际进口博览会、黄河流域自贸试验区联盟对接活动等，推动惠企举措落到实处。

　　“凭借‘东联西出’的区位禀赋、叠加释放的政策红利以及持续迸发的改革活力，新疆自贸试验区这片‘试验田’，正发展成为一片生机勃勃的‘高产田’。”李宏琪代表说。在他看来，落实党代会部署，核心是持续深化制度创新，打造辐射中亚的高水平开放平台。

　　新疆自贸试验区三大片区各有侧重，围绕通关简化、政策协同、基础设施完善持续攻坚，营商环境持续优化。

　　作为片区改革排头兵，霍尔果斯片区聚焦“打造跨境经贸投资合作新样板”，落实“大胆试、大胆闯、自主改”要求，推进130项自治区改革试点任务，已完成125项，完成率96.2%，形成136项“首个、首单、首笔”突破性成果。霍尔果斯市委书记冯卓代表介绍，片区创新推出“三步走、四张表”工作模式，累计形成87项可落地制度创新举措，25项入选省级优秀成果，形成可借鉴的“霍尔果斯方案”。

在霍尔果斯铁路换装场，一部龙门吊换装作业现场一角（资料图）。天山网-新疆日报记者 谢慧变摄

　　2027年是实施自贸试验区提升战略、推动通道经济向产业经济转型的关键之年。冯卓代表介绍，霍尔果斯片区将攻坚剩余5项改革任务，力争新增15项以上制度创新举措，依托“两霍两伊”一体化、奎屯—独山子经济技术开发区推进联动创新区建设，复制推广改革经验，放大产业辐射效应。

　　“自2023年11月获批建设以来，中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区甘泉堡功能区块、米东功能区块严格对标自贸试验区建设要求加压奋进、攻坚突破。”乌鲁木齐市米东区委书记、乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区（工业区）党工委书记陈科代表介绍，甘泉堡功能区块制度创新、对中亚开放、人才集聚成效显著，2026年1至9月外贸进出口额60.6亿元，同比增长38%。米东功能区块深耕政务、人才、金融、跨境服务等领域改革，推出“电融信”等特色创新举措，外贸增速亮眼。

　　陈科代表说，下一步，将落实自治区第十一次党代会部署，持续深化中亚经贸合作，培优主导产业、优化营商环境，合力打造向西开放示范标杆。

　　从单点试点到系统集成，从通道开放到产业赋能，新疆自贸试验区三大片区持续探索差异化开放路径，不断产出可复制可推广的制度成果，正加快打造辐射中亚的高水平开放新高地。